7月22日，《深圳市龙岗区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》公布。这份《龙岗规划纲要》，对龙岗在“十四五”期间的规划和目标有着更为细致的勾勒，龙岗在2035年的远景目标也得以明确(以下简称规划)。

发展定位

到2025年，推动龙岗经济实力再上新台阶，领跑全国工业百强区，高质量发展、可持续发展成为全省乃至全国城区范例，基本建成现代化国际化创新型的深圳城市东部中心，打造深圳都市圈区域城市中心，基本实现社会主义现代化。建设“创新龙岗、东部中心、产业高地、幸福家园”。

创新龙岗：突出创新驱动，全力打造高质量发展的国际化“创新龙岗”。深度融入广深港澳科技创新走廊和粤港澳大湾区国际科技中心建设，充分发挥大运深港国际科教城创新动力作用，将龙岗打造为湾区东部科技创新的重要引擎，全面建成粤港澳大湾区中竞争力卓越、引领深莞惠区域协作发展的科技创新先导区。

东部中心：突出能级提升，全力打造产城融合发展的深圳“东部中心”和具有竞争力、辐射力、带动力的深圳都市圈区域城市中心。坚持高标准、新理念、建精品，持续增强城市综合承载力和辐射力，大力提升城市品质和文化内涵，努力打造城市功能完善、创新动力强劲、内外交通畅达、资源配置均衡、法治氛围浓厚、多元主体共治的高水平现代化国际化城区。

产业高地：突出高质高效，全力打造更具国际竞争力的现代化“产业高地”。壮大以先进制造业为主体的实体经济，高质量实施产业提升计划，加大产业空间拓展力    度，加快引进培育优质项目，推动龙岗经济实力再上新台阶，使龙岗成为深圳都市圈东部地区的生产要素配置中心、信息资源交流中心和高端商贸活动聚集中心。

幸福家园：突出量质齐升，全力打造共建共治共享共同富裕的“幸福家园”。对标深圳先行示范区民生“七有”要求，努力解决市民群众关心的教育、医疗、住房、养老、就业等问题，建设功能布局均衡、运转智慧高效、文化丰富多彩、生态环境优美、人民群众共享发展成果的幸福城区。

二〇三五年远景目标

到二〇二五年，基本建成现代化国际化创新型的深圳城市东部中心，打造深圳都市圈区域城市中心，基本实现社会主义现代化。经济实力、发展质量大幅提升，研发投入强度不断加大，创新能力跻身湾区前列，文化软实力大幅提升，公共服务水平和生态环境明显改善。

到二〇三〇年，建成现代化国际化创新型的高水平深圳城市东部中心，以及更具竞争力、辐射力、带动力的深圳都市圈区域城市中心，社会主义现代化建设跃上新台阶。综合实力明显增强，基础研究和原始创新能力大幅提升，实体经济支撑作用更加稳固;参与粤港澳大湾区开放合作和竞争的新优势明显增强，城市承载力和辐射带动能力进一步提升;建成高水平公共服务体系，人民生活更加美好，天更蓝地更绿水更清成为常态，社会文明达到新高度。

到二〇三五年，建成具有广泛影响力的创新创业创意之区和社会主义现代化强区，成为我国建设社会主义现代化强国的城区范例。成为高质量发展城区，经济实力、科技创新能力进一步提升，经济总量、人均地区生产总值在二〇二〇年基础上翻一番，居民人均可支配收入迈上新台阶;成为法治示范城区，社会公平正义和人民权利得到充分保障，社会发展充满生机活力，城区运行安全高效，建成法治城区、法治政府、法治社会;成为文明典范城区，公民素质和社会文明程度达到新高度，城区文化软实力显著增强;成为民生幸福标杆城区，实现幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有众扶的民生发展格局，基本公共服务实现均等化;成为可持续发展先锋城区，广泛形成绿色低碳生产生活方式，实现美丽龙岗建设目标。

到本世纪中叶，在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国前列、创造新的辉煌，拥有高度的物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明，全面实现城区治理体系和治理能力现代化，充分彰显中国特色社会主义制度优势，成为竞争力、创新力、影响力卓著的全球标杆城区。

发展目标

经济综合实力大幅提升。地区生产总值超过6800亿元，研发经费投入占地区生产总值比重不低于10.8%，世界级科技创新企业和大运深港国际科教城等创新优势更加凸显，“基础研究+技术攻关+成果产业化+科技金融+人才支撑”全过程创新生态链基本形成，战略性新兴产业、未来产业加快发展，全球电子信息产业高地加快建设。

文化软实力充分彰显。城市文明程度、公共文化服务水平显著提升，红色文化、客家文化、节庆文化品牌影响力显著提升，竞技性、群众性、高端化、国际化的文体活动更加丰富，形成更多精神文明建设、文化产业发展的龙岗名片。

民生福祉显著改善。实现更加充分更高质量就业，居民收入增长和经济增长基本同步，基本公共服务均等化水平明显提高，高质量教育体系、多层次社会保障体系更加健全，健康龙岗建设全面推进，市民群众获得感、幸福感、安全感持续增强。

生态环境持续优化。山水林田湖资源本底优势凸显，形成低消耗、少排放、能循环、可持续的绿色低碳发展方式，生产、生活、生态布局和空间、人口、产业结构更加优化，高品质城区建设成效卓著，人与自然和谐共生新局面加快形成。

城区治理效能明显增强。全面依法治区有力推进，城区治理制度体系更加完备，城区治理的法治化、科学化、精细化、智能化水平大幅提升，城区运转更智慧、更安全、更具韧性，城区治理体系和治理能力现代化基本实现。

十大重点任务

1.实施“一芯两核多支点”发展战略，建设现代化国际化高品质城区

围绕“一芯”、“两核”、“多支点”主体功能布局，构建现代化城市空间格局，高标准、高水平建设重点区域，打造新型智慧城市标杆，努力建成现代化国际化活力型高品质城区。

“一芯”：深度融合大运深港国际科教城的科研创新功能与龙岗中心城的综合服务功能，共同打造集国际化创新策源地与现代化高品质城市综合服务中心于一体的“湾东智芯”。

“两核”：发挥“西核”——信息数字核和“东核”——低碳智造核的产业核心支撑作用。“信息数字核”强化电子信息产业优势，整合坂雪岗科技城及其周边潜力空间，构建多层次产业生态体系，打造龙岗世界级电子信息产业集群承载区。“低碳智造核”高效整合深圳国际低碳城、宝龙科技城现状产业基础和生态资源，充分激发东部高铁新城枢纽辐射带动作用，高水平打造可持续发展创新示范区和深圳都市圈新兴产业集聚基地。

“多支点”：发挥各重点区域比较优势，构建支撑龙岗产业发展的“四梁八柱”，促进全域形成战略定位清晰、功能优势互补、各具鲜明特色、发展相得益彰的发展新格局。同时，携手“一芯”、“两核”强化产业研发与城市服务功能的互相渗透，西向联接前海、宝安、龙华、光明，东向延伸到坪山、大鹏、东莞、惠州和深汕合作区等地区，共同构建深莞惠科技产业走廊。

2.坚持开放协同发展，建设高层次深圳都市圈区域城市中心

2.1推进国铁和城际通道建设

协调推进深汕高铁、深惠城际、深大城际、深惠城际大鹏支线建成并投入使用，强化龙岗与粤东北、市中心区以及机场等重大交通枢纽的轨网衔接。

协助推进塘龙城际前期工作，力争“十四五”时期启动建设。

配合推进赣深与广深联络线建设，增强对外互联互通功能。

2.2加密内部轨网

加快推进轨道14、16、3号线四期(东延)、16号线二期(南延)建设，实现龙岗与市中心区的快速通达。

争取10号线东延、17、18、21、22号线等纳入深圳市城市轨道交通第五期建设规划并早日启动建设。

2.3深入实施“枢纽营城”

坚持“站城一体化”理念，按照TOD模式高标准建设“2+4+4”十大枢纽，打造全国性客运交通枢纽2座(坪山站、深圳东站)、区域性客运交通枢纽4座(平湖、五和、龙城北、大运)和全市性客运交通枢纽4座(白坭坑、大运北、横岗四联、黄阁坑)。

“四横八纵”的高快速路网和“八横八纵”的干线性主干道路网格局

3.坚持创新核心地位，建设高水平东部科技创新中心

到2025年，全区幼儿园学位新增3.2万座，全区公办园在园幼儿占比不低于55%，公办园和普惠性民办园在园幼儿占比保持在85%以上。

到2025年，新增公办义务教育学位16.53万座。

探索“名牌大学+知名高中”联合育人模式，打造1-2所省内领先、国内一流的卓越高中。到2025年，新增高中学位1.845万座。

加快推进深圳国际大学园建设，支持香港中文大学(深圳)、深圳北理莫斯科大学纳入广东省高水平大学重点建设高校，协调推进香港中文大学(深圳)医学院和深圳音乐学院建设工作，进一步完善国际大学园配套服务设施，促进人才交流、校园融合。积极引进香港教育资源，打造深港国际教育合作示范区。

4.聚焦更高质量发展，建设具有国际竞争力的现代产业体系

坚持“产业立区”战略，注重产业链完整性、先进性、自主可控性，打造世界级电子信息产业发展高地。推动产业基础高级化和产业链现代化，构建具有国际竞争力的制造业、服务业深度融合的现代产业体系。

5.加快培育完整内需体系，构建双循环新发展格局

坚持扩大内需战略基点，以深化供给侧结构性改革为主线，全面融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

6.全面深化改革，激发经济社会发展活力

落实深圳综合改革试点，力争一批引领性、突破性的示范试点在龙岗落地。以完善要素市场化配置为重点，以优化营商环境为基础，推进实现改革创新，构筑发展新势能。

7.推进文化融合创新，塑造活力迸发的魅力城区

重点推进深圳音乐学院、深圳第二音乐厅、龙岗国际艺术中心等市级标志性文化项目，高标准打造大芬油画村、甘坑客家小镇2个市级特色文化街区，凸显艺术特色，丰富文化内涵。

争取国家级博物馆分馆、深圳美术学院等项目落户，与大运中心、“深圳露台”等形成高端文体设施集聚区。

力争到2025年，年增公共文化设施面积6000平方米，年增体育场地面积2万平方米。

打造东部博物馆之区，积极引进国家级博物馆分馆，建设一座综合性现代化区级博物馆，引进一批非国有博物馆，力争2025年全区非国有博物馆数量达到10家。

力争到2025年全区文化产业增加值达到600亿元。

到2025年全区体育产业增加值达到118亿元。

8.提升公共服务质量，建设民生幸福家园

坚持以人民为中心，加快补齐民生短板，在扩供给、提质量、出特色上下功夫，构建优质均衡的公共服务体系，打造幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有众扶的“幸福龙岗”，实现民生事业发展走在最前列，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

9.筑牢法治基石，打造社会治理现代化样板城区

大力建设“法治龙岗”，营造“依法治区”氛围。深入建设“平安龙岗”，织密安全生产防线，打造安全韧性城市。优化社会基层治理，推进治理体系和治理能力现代化，努力把龙岗建设成为安全稳定、公平公正、法治环境良好的城区。

10.建设美丽龙岗，打造蓝绿交织、山环水润的湾区典范

坚持绿色发展、可持续发展，强化环境精准治理和防护，构建高格调生态空间格局，构建以国际低碳城为核心的循环发展先锋城区，打造人与自然和谐共生的湾区典范。

整合山水林田湖草等各种生态要素，践行绿色国土开发理念，构建“三带、四廊、八片”的龙岗生态保护格局，强化区域生态系统的连续性和稳定性。保护以城市综合公园、水库、森林公园为主体的生态斑块基质要素，强化坂田—平湖、平湖—横岗—龙城、横岗—龙岗、坪山—龙岗等大型城市区域绿地廊道，全面优化龙岗生态系统。严格落实深圳市“三线一单”和“基本生态控制线”管控要求。

高标准打造全域特色生态休闲空间，高品质建设龙岗碧道、绿道、公园和生态廊道，打造“人水和谐、水城相融”绿色典范城区。到2025年，力争全区公园总数达到250座。