房地产税完全称得上是最难推动的税种，15年前房地产税的呼声就震天响了，年年加紧推进，年年停留在讨论层面。

 

房地产税都说了几十年了，几乎每年都要炒作一遍，这次到底“月经贴”，还是认真的？

今年以来，国家层面对房地产税的表述已经出现多次。从3月“推进房地产税立法，健全地方税体系”被写入“十四五规划纲要”，到5月财政部部长刘昆撰文《建立健全有利于高质量发展的现代财税体制》，“推进房地产税立法和改革”被提及，再到10月16日《求是》杂志发表习近平总书记文章《扎实推动共同富裕》中提到“要积极稳妥推进房地产税立法和改革，做好试点工作”，房地产税改革已箭在弦上。 

由于房地产税提的太多了，以至于大家都麻木了，忽视了。

 但这一次，房地产税是认真的。

10月23日，据央视新闻发布，第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议决定：授权国务院在部分地区开展房地产税改革试点工作。 

其中有几个重点：

1、试点地区的房地产税征税对象为居住用和非居住用等各类房地产，不包括依法拥有的农村宅基地及其上住宅。

2、土地使用权人、房屋所有权人为房地产税的纳税人。

3、国务院制定房地产税试点具体办法，试点地区人民政府制定具体实施细则。

4、按照积极稳妥的原则，统筹考虑深化试点与统一立法、促进房地产市场平稳健康发展等情况确定试点地区。

5、本决定授权的试点期限为五年，条件成熟时，及时制定法律。

6、有关负责人表示，财政部、税务总局将依照全国人大常委会的授权，起草房地产税试点办法（草案），按程序做好试点各项准备工作。

哪些城市将有望成为试点城市？

第一，是应该选择部分经济发达的地区。试点对总体经济基本面影响不那么大的，尤其是东部沿海地区的城市。比如济南、南京、上海、杭州、广州、深圳等地。但是北方和南方、东部和西部应该也会有所体现。 

第二，是过去一段时间房价上涨较快的城市。比如深圳、杭州、上海等地，房地产税一直被某些群体寄予降低房价的预期。 

第三，可能要考虑到土地出让金收入比较高的城市。比如苏州、杭州、上海等地，看看税收和土地金之间的平衡效果。 

第四，可能是有较好纳税基础的城市。比如上海、重庆，已经试点过房产税的城市，将房地产税试点，这种可能性也会比较高。 

特别值得注意的是，今年5月，财政部、国家税务总局、住建部等主管部门在北京召开房地产税座谈会，上海、重庆、深圳、杭州、苏州、济南共6个城市相关负责人均有参加。 

在这次座谈会上，相关部委总结了上海、重庆两个城市房产税的试点经验，并向两个城市了解历年征收房地产税数额、征收过程中阻力及困难等方面事宜。 

相关部门还向深圳、杭州、苏州、济南等四个城市征询了“是否支持中央在其所在城市试点征收房地产税”等问题。 

深圳作为中国特色社会主义法治先行示范区，估计是名单在列。