皓丰:致力于打造城市更新生态业务链
城市更新

融资并购

随着经济转型,中国经济的增长方式从追求高增长率模式向追求高质量模式转变,追求增量的开发模式已日渐式衰,盘活存量越来越受到各方关注,旧改、存量升级为核心的城市更新开发模式渐成常态。

2014年《国家新型城镇化规划》和2015年中央城市工作会议都提到了盘活存量和城市更新相关的内容,城市更新有望成为下一个经济增长点,当我们跃跃欲试准备投入这一片蓝海之前,必须先谨慎的筹划融资方略。融资永远是项目成败的关键要素。

城市更新的融资方式-不同城市更新模式分析

  • 广州“三旧改造" 政府主导型模式

  • 深圳城市更新市场主导型模式

  • 上海城市更新政府引导,政府市场双向并举模式

城市更新的融资方式-融资方式分析

城市更新项目融资核心的原则就是,城市更新中属于商业性质的部分由市场主体自筹资金,属于公益性质的部分由政府财政支持。

总结三座城市的城市更新模式,按照融资方式不同可以归纳四类项目类型:政府收储类项目、协议转让类项目、补交地价类项目、纯工程类项目。

公益性城市更新-棚改的融资方式

  • 棚改的融资方式

    改作为公益性质的政府民生工作,其资金主要由政府承担

    1、政府购买棚改服务支出

    2、棚改专项债

  • 棚改的融资方式

    政府可将棚改委托给市场主体实施,政府资金一般用于项目资本金,市场主体可以向金融机构申请贷款

    1、政府购买服务的应收账款向金融机构申请融资

    2、政策性银行贷款、搭桥贷款、项目收益债

简化版城市更新-老旧小区改造融资方式

  • 老旧小区改造PPP模式 由政府、实施主体、服务提供方、业主共同出资。
    政府财政提供公益性设施部分的建设资金。
    工程实施主体以政府支付资金为质押申请融资。

  • 老旧小区改造与棚改或者
    商业性旧城改造项目打包模式
    老旧小区改造的工程难度和成本比较小,项目比较分散,单体规模不大,和周边棚改或者商业性旧城改造项目一起打包进行,政府支持的力度大,覆盖老旧小区改造的成本费用是可行的。